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6月24日下午，浙江溫州蒼南印刷業(yè)VOCs深度治理研討會(huì)在龍港誠(chéng)大飯店誠(chéng)大廳隆重舉行。中國(guó)印工協(xié)綠色印刷及VOCs治理工作專委會(huì)主任兼秘書長(zhǎng)李建軍做了主題發(fā)言。針對(duì)軟包裝企業(yè)VOCs如何治理？共享工廠如何建？做了詳細(xì)分析（關(guān)于企業(yè)部分的所述內(nèi)容僅為2019年6月份情況）。
以下為中國(guó)印工協(xié)綠色印刷及VOCs治理工作專委會(huì)主任兼秘書長(zhǎng)李建軍的演講全文：
一、未來(lái)兩三年，征收VOCs稅可能性很大
我之前是在北京辦企業(yè)的，環(huán)保要求很高，原來(lái)在北京城區(qū)，后面因?yàn)榄h(huán)保問題，1984年搬到了北京的郊區(qū)，做了一個(gè)VOCs治理，建了一套VOCs治理車間，技術(shù)是活性炭吸附、冷凝收回；搬完以后沒過(guò)幾年，周邊就建起來(lái)市政府的宿舍樓，外交部的宿舍樓，把我們的企業(yè)包圍了，現(xiàn)在成了北京二環(huán)路、三環(huán)路中間；1999年我們又搬到北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在五環(huán)以外，當(dāng)時(shí)也做了VOCs治理，技術(shù)是活性炭吸附脫附＋催化燃燒；2017年，我們搬到了石家莊。
之前聽說(shuō)過(guò)龍港這個(gè)地方，這次來(lái)參觀當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)，有兩個(gè)沒想到：第一是沒想到龍港有像誠(chéng)德科技這么大的軟包裝企業(yè)；第二是沒想到小微企業(yè)還存在不少問題，接下來(lái)如果還是目前這種狀態(tài)，等到中央環(huán)保督查再來(lái)，我覺得企業(yè)會(huì)很難過(guò)。做企業(yè)都想以最小的投入獲得最大收益，但是眼下投入少了，可能將來(lái)付出的代價(jià)會(huì)更大，甚至有可能被關(guān)�！，F(xiàn)有的技術(shù)要能達(dá)到穩(wěn)定的持續(xù)達(dá)標(biāo)排放，而且經(jīng)濟(jì)適用很難達(dá)到要求，因?yàn)槿魏渭夹g(shù)都有適用范圍和使用的前提條件。按照目前國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和即將出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)的要求，現(xiàn)在的很多企業(yè)恐怕還會(huì)面臨再一次治理。
1996年出臺(tái)過(guò)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996），規(guī)定了33種大氣污染物的排放限值；2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱大氣“國(guó)十條”），里面提到要對(duì)包裝印刷行業(yè)進(jìn)行綜合整治，因?yàn)楫?dāng)時(shí)相關(guān)部門有過(guò)調(diào)研，給印刷行業(yè)下的結(jié)論就是VOCs排放量在200萬(wàn)噸左右，在若干個(gè)工業(yè)VOCs排放的行業(yè)里排第三，第一是石油化工，第二是表面涂裝。2015年國(guó)家實(shí)行VOCs排污收費(fèi)，國(guó)家收費(fèi)試行辦法出臺(tái)以后，有的省市也相繼出臺(tái)了，北京排放一噸的VOCs收費(fèi)2萬(wàn)；一年銷售額1億八千萬(wàn)，利潤(rùn)一千多萬(wàn)，后來(lái)收稅收600多萬(wàn)。
當(dāng)時(shí)很多企業(yè)都受不了，后來(lái)排污收費(fèi)變成環(huán)保稅了，暫時(shí)沒有把VOCs收稅放在里面，但是在未來(lái)兩三年這個(gè)收稅的可能性非常大。現(xiàn)在大家都說(shuō)給企業(yè)的時(shí)間是不是太少，但要追溯到2013年國(guó)務(wù)院的發(fā)文，把我們都列入重點(diǎn)了，五六年過(guò)去了我們還沒有把行業(yè)整治做完，是不是應(yīng)該先檢討自己，反思自己了。
二、企業(yè)治理VOCs，應(yīng)該參照最嚴(yán)的地標(biāo)
現(xiàn)在對(duì)印刷行業(yè)來(lái)說(shuō)，如果沒有地方標(biāo)準(zhǔn)，那就用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在非甲烷總烴濃度是120毫克，新標(biāo)準(zhǔn)很快就會(huì)出臺(tái)，要求可能是50毫克了；現(xiàn)在地方標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)的是北京，30毫克，上海是50毫克，其他城市有標(biāo)準(zhǔn)也都是60或70毫克，最多的是70毫克。如果企業(yè)治理設(shè)施按120毫克設(shè)計(jì)的，到時(shí)候國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一出臺(tái)50毫克，你不達(dá)標(biāo)了不就白裝了嗎？企業(yè)跟治理廠商制定合同的時(shí)候，不是用現(xiàn)在的國(guó)標(biāo)，而是應(yīng)該參照最嚴(yán)的地標(biāo)。
《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）里有一個(gè)關(guān)于VOCs物料的定義，就是指VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的物料，已經(jīng)有機(jī)聚合物材料，如果你使用的不是含百分之十VOCs的物料就不需要治理。《標(biāo)準(zhǔn)》里還提到兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)，新建企業(yè)自2019年7月1日起按《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行，現(xiàn)有企業(yè)自2020年7月1日?qǐng)?zhí)行，這個(gè)也是要大家引起注意的。
三、無(wú)溶劑復(fù)合替代干式復(fù)合是源頭治理的重要途徑
北京有幾個(gè)企業(yè)使用膠印油墨，VOCs的含量?jī)H僅是0.47%，平均下來(lái)0.5%，按《標(biāo)準(zhǔn)》中VOCs物料定義，已經(jīng)不是含VOCs的物料了，那膠印企業(yè)又該如何進(jìn)行綜合治理？我覺得龍港膠印企業(yè)治理的重點(diǎn)方向是源頭替代，不是在末端。如果源頭能夠解決問題，通過(guò)源頭替代實(shí)現(xiàn)持續(xù)的達(dá)標(biāo)排放，國(guó)家政策不是一定要求末端治理的，也不要求無(wú)組織排放一定采取管控措施。但是有些凹印企業(yè)沒辦法，源頭替代難度極大，末端治理是勢(shì)在必行�，F(xiàn)在有一款純水油墨（不是百分百兌水，要放一些醇進(jìn)去），比傳統(tǒng)溶劑型油墨要減排一半，比傳統(tǒng)凹版油墨減少65%左右的VOCs含量，而且車間的氣味大大減少。但是它是使用在一部分的產(chǎn)品上，比如輕包裝，餅干、方便面等。軟包裝的源頭重要措施是用無(wú)溶劑復(fù)合替代干式復(fù)合，現(xiàn)在替代的最好地區(qū)是川西，川西也有軟包裝協(xié)會(huì)，他們無(wú)溶劑替代已經(jīng)研發(fā)了好多年，他們現(xiàn)在大概最好的企業(yè)90%的產(chǎn)品都用無(wú)溶劑替代，包括現(xiàn)在鋁箔產(chǎn)品也可以用無(wú)溶劑復(fù)合，替代面應(yīng)該是70-80%，高溫蒸煮的產(chǎn)品暫時(shí)替代不了。無(wú)溶劑復(fù)合替代干式復(fù)合，在工藝上有所改變，但是只要肯下功夫是沒有問題的，而且成本是降低的。通過(guò)無(wú)溶劑復(fù)合替代干式復(fù)合，一是把VOCs減排量減下來(lái)，車間工人舒服了，排放也達(dá)標(biāo)了，而且不用上VOCs治理設(shè)施，如果原來(lái)上了3萬(wàn)風(fēng)量的VOCs治理設(shè)施，復(fù)合變成無(wú)溶劑了就不用末端治理設(shè)施，剩下印刷環(huán)節(jié)的末端治理，運(yùn)營(yíng)成本也下來(lái)了。
四、共享工廠是小微企業(yè)發(fā)展的一條路，如何建？
聽說(shuō)龍港有77家企業(yè)想抱團(tuán)發(fā)展，印刷機(jī)160多臺(tái)，干復(fù)機(jī)70多臺(tái)，無(wú)溶劑25臺(tái)，按這個(gè)比例，無(wú)溶劑替代工作還有很大空間。將來(lái)這些企業(yè)是將現(xiàn)有的設(shè)備、材料放在一起，成立新公司，大家都是股東；還是只把印刷機(jī)放在一塊，分切機(jī)、制袋機(jī)還是自己干，那么新的公司誰(shuí)來(lái)管？
從VOCs治理角度來(lái)講，我們有共享工廠這種需求，那么在建立工廠解決環(huán)保問題的同時(shí)，是不是要綜合考慮資本運(yùn)作模式、具體合作問題等。個(gè)人覺得共享工廠應(yīng)該是政府主導(dǎo)，第三方市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)自愿參加。如果77家企業(yè)想抱團(tuán)建設(shè)共享工廠的話，按照設(shè)備綜合效率，設(shè)備的運(yùn)行效益估計(jì)不會(huì)超過(guò)百分之三十，160多臺(tái)印刷機(jī)要砍掉一半都不止，因?yàn)橛∷�機(jī)不是24小時(shí)開著，可能只開8個(gè)小時(shí)或12個(gè)小時(shí)，這中間可能還要換擋，真正開機(jī)率很低。而且我看到很多企業(yè)還是老式小設(shè)備，都是低速機(jī)，不是高速機(jī)，一臺(tái)印刷機(jī)開100米，占這么大的地，同樣的占地面積買一臺(tái)印刷機(jī)開200米甚至300米，結(jié)果完全不一樣。
77家企業(yè)還要提供詳細(xì)數(shù)據(jù)，按照大數(shù)據(jù)思維來(lái)設(shè)計(jì)共建共享工廠的模式。企業(yè)可以根據(jù)無(wú)溶劑產(chǎn)品清單對(duì)比自己的產(chǎn)品哪些是可以使用無(wú)溶劑的，然后印刷機(jī)的VOCs治理設(shè)備可以找一個(gè)廠來(lái)做，運(yùn)營(yíng)維護(hù)都交給他們，創(chuàng)新模式。對(duì)于VOCs治理，大企業(yè)可以獨(dú)立治理，兩臺(tái)印刷機(jī)一臺(tái)復(fù)合機(jī)有點(diǎn)費(fèi)勁，一條線的更難，共享工廠可能是小微企業(yè)未來(lái)發(fā)展的一條路，但是因?yàn)榉��?wù)半徑的問題只能在小微企業(yè)的集聚區(qū)。
五、印刷行業(yè)VOCs治理管控政策將趨于完善
現(xiàn)在還有一個(gè)污染治理可行性治理技術(shù)正在編制，具體叫什么指南待定，最遲明年也會(huì)發(fā)布。這是對(duì)印刷行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底的結(jié)果，梳理出了24種技術(shù)，有源頭的、末端的、還有過(guò)程控制的，其中有13種技術(shù)如果采用了就不需要末端治理，11種技術(shù)是末端治理，當(dāng)然，這里面有膠印。另外一個(gè)很重要的制度，叫排污許可證制度。排污許可證印刷行業(yè)目前的標(biāo)準(zhǔn)是使用溶劑型油墨80噸以上，使用有機(jī)溶劑10噸以上的，屬于發(fā)證范圍；以下的，屬于登記范圍，所以說(shuō)溶劑型的原輔材料使用越少，你可能就不會(huì)被列入重點(diǎn)管控的范圍。
從政策層面講，目前我們國(guó)家對(duì)印刷行業(yè)VOCs治理管控政策還不系統(tǒng)，還不完整，估計(jì)今年年底之前，最晚明年，印刷行業(yè)系統(tǒng)化的、完整的一套管控制度體系會(huì)基本建立起來(lái)。下一步就是綜合整治方案，暨三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)許可證制度，可能構(gòu)成一個(gè)對(duì)印刷行業(yè)VOCs管控系統(tǒng)化的制度體系，包括怎么制約治理設(shè)施廠商，提供的治理設(shè)施不達(dá)標(biāo)怎么辦等等，還有VOCs治理工程是有技術(shù)規(guī)范的，有些已經(jīng)出臺(tái)了，有些還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，治理工作和標(biāo)準(zhǔn)制定工作同時(shí)進(jìn)行。
總而言之，蒼南龍港VOCs治理前一段時(shí)間做了大量工作，已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，特別是印刷行業(yè)對(duì)VOCs治理有了非常高的認(rèn)識(shí)，而且有這么多積極的行動(dòng)，接下來(lái)的深度治理，道路明確以后，再進(jìn)一步做工作，將來(lái)印刷行業(yè)會(huì)有更好的發(fā)展。
來(lái)源：蒼南印刷包裝協(xié)會(huì)