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排污許可推行“一證式”管理,什么是“一證式”管理?

編輯:   瀏覽:  時(shí)間:2022-08-19

自生態(tài)環(huán)境部7月例行新聞發(fā)布會(huì)上明確全面推行排污許可“一證式”管理工作后,排污許可執(zhí)法陸續(xù)在多地鋪開,多地出臺(tái)相關(guān)規(guī)范工作。什么是“一證式”管理?《排污許可管理?xiàng)l例》的實(shí)施是規(guī)范企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排污行為,控制污染物排放,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措。那么什么是排污許可“一證式”管理?未來企業(yè)排污工作面臨哪些監(jiān)管?

生態(tài)環(huán)境部4月份印發(fā)的《“十四五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可工作實(shí)施方案》的主要目標(biāo)提出,排污許可核心制度進(jìn)一步穩(wěn)固,其中,排污許可“一證式”管理全面落實(shí)。未來企業(yè)排污許可方面面臨哪些監(jiān)管?

環(huán)境管理要素全覆蓋,工業(yè)固體依法納入排污許可管理相關(guān)工作,強(qiáng)化排污許可證中工業(yè)固體廢物的填報(bào)質(zhì)量;或?qū)⑼苿?dòng)將工業(yè)噪聲納入排污許可證等;排污許可證內(nèi)容與環(huán)境質(zhì)量改善要求掛鉤,深化部分重點(diǎn)行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范的制修訂研究工作,探索污染物許可排放量與環(huán)境質(zhì)量掛鉤的計(jì)算方法;強(qiáng)信息化建設(shè),優(yōu)化完善排污許可平臺(tái)與移動(dòng)執(zhí)法、自行監(jiān)測等平臺(tái)系統(tǒng)的銜接,推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化、高效化,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)手段,推動(dòng)排污許可數(shù)據(jù)應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)排污許可“一證式”監(jiān)管,是固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系的核心,推行排污許可“一證式”管理,將排污許可作為企業(yè)合法生產(chǎn)的“身份證”,是全面提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的必然要求。

排污許可領(lǐng)取后續(xù)工作都有哪些?

生態(tài)環(huán)境部“一證式”管理全面落實(shí)體現(xiàn)了國家對(duì)于排污許可證管理工作的重視,企業(yè)領(lǐng)取排污許可證后需要做些什么?

1、核對(duì)排污許可證信息。排污單位在取得排污許可證后,首先要對(duì)排污許可證上所記載的內(nèi)容與系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真比對(duì),逐一核實(shí)排污許可證所載內(nèi)容與環(huán)評(píng)文件、企業(yè)現(xiàn)場、技術(shù)規(guī)范等是否一致,是否存在漏填、錯(cuò)填現(xiàn)象。特別提醒委托他人進(jìn)行填報(bào)的排污單位,務(wù)必逐項(xiàng)認(rèn)真核實(shí),確保排污許可證與企業(yè)實(shí)際情況是否一致。

2、依證排污、按證監(jiān)測。排污單位應(yīng)根據(jù)排污許可證(副本)中的“第六項(xiàng) 環(huán)境管理要求(一)自行監(jiān)測”或“全國排污許可證管理信息平臺(tái) 公開端”申報(bào)內(nèi)容 “環(huán)境管理要求-自行監(jiān)測要求”中確定的監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測因子、監(jiān)測方式、監(jiān)測頻次等要求開展自行監(jiān)測。

3、做好臺(tái)賬記錄。排污單位按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次,如實(shí)記錄環(huán)境管理臺(tái)賬,保存期限不得少于5年,超過5年的記錄應(yīng)當(dāng)掃描轉(zhuǎn)為電子存檔。應(yīng)根據(jù)排污許可證中臺(tái)賬記錄要求的記錄信息進(jìn)行記錄。記錄形式為電子臺(tái)賬和紙質(zhì)臺(tái)賬。保存期限不少于3年,監(jiān)測記錄信息保存不少于5年(危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將臺(tái)賬記錄保存10年以上,以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的臺(tái)賬記錄應(yīng)當(dāng)永久保存)。

4、按期上報(bào)執(zhí)行報(bào)告。排污單位應(yīng)根據(jù)排污許可證(副本)“第六項(xiàng) 環(huán)境管理要求(三)執(zhí)行(守法)報(bào)告”要求,編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告,執(zhí)行報(bào)告編制格式參照對(duì)應(yīng)行業(yè)排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范對(duì)應(yīng)要求。重點(diǎn)管理的排污單位需要編制年報(bào)和季報(bào);簡化管理的排污單位需要編制年報(bào)。

5、做好信息公開工作。國家排污許可證信息公開系統(tǒng)或其他便于公眾知曉的方式按照《企業(yè)事業(yè)單位信息公開辦法》和《排污許可證管理辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息公開。信息公開內(nèi)容主要包括:(1)基礎(chǔ)信息,包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式,以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模;(2)排污信息,包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排污口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況,以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的總量;(3)防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況;(4)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況;(5)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;(6)季度及年度排污許可證執(zhí)行報(bào)告中相關(guān)內(nèi)容;(7)其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息。

來源:東莞市生態(tài)環(huán)境局

 

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