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以案釋法——寶興縣宇白碳酸鈣廠新增家私板生產線未重新報批環(huán)評案 
一、案情簡介
2018年3月12日，寶興縣環(huán)境監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在日常巡查時，發(fā)現靈關鎮(zhèn)寫字巖工業(yè)組團內宇白碳酸鈣廠新建家私板生產線。經查，該廠新增家私板生產線，該生產線未重新報批環(huán)評審批，涉嫌未批先建，寶興縣環(huán)境保護局在2018年3月19日決定對其進行立案調查。
二、查處情況
寶興縣宇白碳酸鈣廠的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條第一款“建設項目的環(huán)境影響評價文件經批準后，建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件”的規(guī)定。
根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，根據違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分�！钡囊�(guī)定，寶興縣環(huán)境保護局6月27日決定處罰其投資額（8萬元）的5％即4000元的罰款，同時責令其立即停止建設。該廠6月27日履行繳款；7月17日執(zhí)法人員對其進行后督察，該廠現場已拆除新建的家私板生產線。
三、案件啟示
一是企業(yè)負責人環(huán)保意識弱，法律意識淡。往往認為辦理了環(huán)評就一勞永逸，對環(huán)評審批要求理解模糊，不了解改變生產工藝或增加生產規(guī)模會導致污染物改變或增加，為追求經濟效益增加生產線，觸碰法律紅線。 
二是經過我局對此類未批先建違法行為的嚴肅查處，推進以罰促改。這類小型企業(yè)建設規(guī)模小、投資成本少、廠區(qū)管理差，平時整改“擠牙膏”，主體責任落實不到位�！罢f十次不如罰一次”，通過嚴厲的行政處罰和行政命令，對企業(yè)進行徹底整改，督促其提升環(huán)保意識，落實主體責任,有效達到以罰促改。
來源：寶興縣環(huán)境保護局